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地方今年偿债24万亿元 可谓压力最大的一年
发布日期:2021-09-19 20:19   来源:未知   阅读:

  地方今年偿债2.4万亿元,可谓压力最大的一年。在财税改革顶层设计出台渐进之时,财政部官网9日发布了王保安今年4月18日在2014年全国财政科研工作会议上的讲话。

  这是财政部副部长王保安的判断.另一方面,短期偿还压力很大.今年到期需要偿还的地方政府有偿还责任债务占债务总馀额的21%.89%.在财政收入增长放缓、支出刚性强的背景下,地方政府的偿还压力进一步增大.另一方面,解决债务压力很大.

  财税改革顶层设计逐步发布时,财政部官方网站9日发表了王保安今年4月18日在2014年全国财政科研工作会议上的讲话.

  王保安分析了当前经济运行的特点和2014年和今后一个时期的财税改革任务.

  王保安透露,今年到期的地方政府有偿还责任债务占债务总馀额的21%.89%是偿还压力最大的一年.

  根据审计公布的数据显示,截至2013年6月底,地方政府承担偿还责任的债务约为11兆元,根据上述偿还比例,今年地方政府需要偿还债务或2.4兆元.

  王保安表示,在今年地方财政收入增长放缓、支出刚性强的背景下,地方债务压力进一步增大,债务压力大.

  地方政府偿还债务依赖土地转让,但最近楼市低迷,土地转让金的稳定性也考验地方政府.

  据审计局数据显示,截至2012年底,11个省级、316个市级、1396个县级政府约定用土地转让金偿还的债务馀额约为3.5兆元.

  不仅是土地转让金,地方政府还通过代理债券、国有企业经营、融资平台收益等偿还债务.

  另外,2013年底,国家发展改革委员会相关负责人在回答记者问题时,允许平台公司发行部分债券交换高利短期债务,允许平台公司发行债券借新还旧.

  据审计局数据显示,截至2013年6月底,地方政府负有偿还责任的债务通过企业借款4590亿元.上述政策有助于缓解地方偿还压力.

  尽管如此,地方债务利息负担重.例如,2012年利用企业信用通过融资平台公司发行企业债务等融资年化利率达到8%,通过影子银行等融资成本更高,例如信托融资的年化成本多在10%以上(最高24.4%),政府回购融资年化综合成本多在20%以上(最高42.4%).

  生产能力过剩和地方政府债务积累过快是中央最关注的两个问题,而且这两个方面可能发生金融危机.王保安说.

  经济下行压力大,部分行业、企业、地区经济运行困难的同时,金融、房地产、地方政府债务等领域的潜在风险也逐渐显着.王保安说.

  王保安分析了当前经济运行中的四对矛盾:第一,保持一定的增长率和杠杆、生产能力、泡沫的矛盾;第二,调整结构和创新驱动严重不足的矛盾;第三,大学生就业困难与招聘困难并存的矛盾;第四,流动性泛滥与缺钱的突出矛盾.这些矛盾的存在说明,全面深化经济体制改革迫在眉睫.我国经济面临爬坡的重要关口,包括重大改革主题.

  同时,王保安将目前我国面临的问题归结为四高四低,即高投入、高增长、高消耗、高污染、低产出、低效率、低效率、低科技含量.

  另外,王保安分析说,经济增长的牵引主要依赖于第二产业,依赖于第三产业,但中国第三产业的劳动生产率相对较低,短期内很难完全弥补第二产业增长率下降的影响.

  据财政部网站信息,王保安分管财政部综合司、社会保障司、金融司、财政科学研究所(以下称财科所)等.

  其中,综合司分析预测宏观经济形势,提出宏观规制政策建议,财科所被认为是财政部的智囊团.

  6月6日,中央深改组第三次会议审议了《深化财税体制改革总体方案》,讨论了长期财税体制改革的最高设计方案.

  在税收制度改革方面,王保安表示,本年度和今后一个时期的改革可以归纳为六改一清.六改涉及增值税改革、消费税扩税、资源税改革、管家管婆论坛手机站7,环保费改税、加快房地产税立法和建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度.

  在符合中央和地方财、权的财政体制改革方面,未来适当上移,加强中央政府事权和支出责任,提高中央直接履行事权的比重,管理中央应承担的事务,减少委托事务.

  同时,调整中央地方人员机构、财政支出责任和保障机制,统一财力责任和人员机构配置,大幅减少特别转移支付和地方干预.

  另外,中央和地方的未来在税收上再次划分,保持中央和地方的财力结构整体稳定.

  2014年专项转移支付项目将减少三分之一,以后再减少.同时,建立特别转移支付定期评价和退出机制,提高财政资金的使用效率.

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